Declárese
de Interés Social y para la Promoción de los Derechos Humanos de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires, a la "XII Conferencia Nacional sobre Políticas de
Drogas" organizada por la Asociación Civil Intercambios, que se llevará
a cabo el 17 y 18 de julio del corriente año en el Salón Azul del Honorable
Senado de la Nación.
FUNDAMENTOS
Señora
Presidenta:
El debate sobre las políticas de
drogas ocupa un lugar de relevancia en la actual agenda pública de Argentina y
se vincula con temas tan sensibles como la seguridad, la salud pública, los
derechos humanos y las propias condiciones de gobernabilidad. Asimismo, este
debate trasciende a la esfera internacional.
En este sentido, durante la
57ma. sesión de la Comisión de
Estupefacientes de las Naciones Unidas, celebrada en Viena en marzo de
2014, varios países latinoamericanos unificaron esfuerzos para desafiar el
consenso implícito sobre los preparativos de la próxima sesión especial sobre
drogas de la Asamblea General de la ONU (UNGASS) en 2016, y expresaron su convicción
y decisión política de cambiar el paradigma vigente, en pos de alternativas al
modelo único que rige en este momento.
Estos cambios en los discursos,
legislaciones y las prácticas ameritan un riguroso seguimiento y análisis que
involucre a la sociedad civil, la academia y los organismos gubernamentales.
Asociación Civil
Intercambios
Intercambios, es una asociación
civil para el estudio y atención de problemas relacionados con las drogas. La
misma fue creada en 1995 por un grupo de profesionales con amplia trayectoria
en el campo de los problemas relacionados con las drogas y el VIH/Sida, que
desarrollan a su vez actividades de docencia e investigación en la Universidad
de Buenos Aires (UBA).
Entre los objetivos
institucionales de la asociación se encuentran el desarrollo de investigaciones
desde una perspectiva científica, interdisciplinaria y ética; la difusión de
información rigurosa y argumentada tendiente a consolidar una opinión pública
reflexiva; el diseño, ejecución, asesoramiento y evaluación de programas
preventivos en ámbitos institucionales y comunitarios; y la promoción de la
cooperación recíproca entre instituciones, investigadores/as y otros/as actores
sociales, tendientes a la integración de redes.
Dentro de las investigaciones
realizadas por la asociación en los últimos años se encuentran :
- "Accesibilidad de los usuarios de drogas a los servicios públicos
de salud en las ciudades de Buenos Aires y Rosario", con financiamiento de la
Oficina de Naciones Unidas contra las Drogas y el Delito (2007);
- "Infecciones de transmisión sanguínea y sexual y prácticas de riesgo
en usuarios de pasta base de cocaína del AMBA", con apoyo de la
Organización Panamericana de la Salud (2007);
- "Políticas de drogas y sobrepoblación carcelaria en
Argentina", financiado por TNI-WOLA, (2009-2010);
- "Políticas sanitarias en materia de drogas en Argentina en el
período 2007-2011. Construcción de la cuestión y actores en debate", financiado
por la Federación Internacional de Universidades Católicas (2010-2013);
- "Iniciativas para la asistencia jurídica y socio-sanitaria a
personas con problemas relacionados con las drogas" con el apoyo de
Fundación Open Society Institute (2013-2014).
Todos estos proyectos se
articulan a su vez con los desarrollados por el mismo equipo en el Instituto
Gino Germani de la Facultad de Ciencias Sociales de la UBA, en el marco del
programa de "Políticas públicas de
control de drogas en América Latina".
Por otra parte, Intercambios
participa de diversas actividades académicas y ha formalizado convenios de
colaboración con universidades nacionales y del exterior para pasantía de
estudiantes.
En 2007, la institución fue
designada por las Naciones Unidas como ONG líder en América Latina para llevar
adelante la Consulta Regional a ONGs sobre la revisión de las metas de UNGASS
1998, y en febrero de 2012 el Consejo Económico y Social (ECOSOC) le otorgó estatus
consultivo.
A su vez, Intercambios
desarrolla una vasta tarea de capacitación y formación en el marco de programas
y proyectos de trabajo, como por ejemplo: "Reduciendo
el estigma y la discriminación de los/as usuarios/as de drogas" (2010
-2012) y "Políticas sociales y
sanitarias. Mejorando el acceso de los usuarios de drogas a los servicios de
atención" (2012 -2014); ambos programas financiados por la Fundación
Levi Strauss. Tales acciones permitieron y permiten capacitar a profesionales
de la salud y de dispositivos de atención en el interior del país (Rosario,
Mendoza, Salta, Río Negro, Córdoba, Jujuy).
La asociación civil también
realiza actividades de formación y apoyo a organizaciones sociales y
comunitarias, como por ejemplo: "Formación
de promotores de salud en el Municipio de La Matanza" (Ministerio de
Salud 2013 - 2014), y responde a los diversos pedidos de formación,
capacitación y supervisión de los equipos pertenecientes a instituciones
gubernamentales y no gubernamentales.
XII Conferencia Nacional sobre Políticas de Drogas
En este contexto, se llevará a cabo en la
Ciudad Autónoma de Buenos Aires el 17 y 18 de julio del corriente año, la "XII Conferencia
Nacional sobre Políticas de Drogas" organizada por la Asociación
Civil Intercambios.
Los objetivos principales de la
Conferencia son propiciar un debate social informado con miras a impulsar
políticas no punitivas, basadas científicamente, que respondan de manera eficaz
a los diversos problemas asociados con las drogas; generar un intercambio a
nivel nacional entre académicos/as y decisores/as políticos/as a fin de
mantener actualizado el mapa sobre el consumo de drogas, problemas asociados,
políticas e intervenciones; así como también promover un enfoque de salud
pública y derechos humanos para el abordaje de los problemas relacionados con
el uso de drogas.
Los/as expositores/as invitados/as
responden a un perfil que busca articular la excelencia académica, el
compromiso por la defensa de los derechos humanos y la gestión institucional
gubernamental y no gubernamental.
Se espera la participación de un
grupo representativo de funcionarios/as nacionales responsables del diseño y
ejecución de políticas en materia de drogas, tanto en los aspectos sanitarios
como de política criminal y seguridad, y de un conjunto de investigadores/as en
estas mismas temáticas, nacionales e internacionales.
Entre los/as expositores/as
internacionales se ha invitado a la Dra. Rossana Reguillo, por su especial
aporte a las temáticas de juventudes urbanas y a la cuestión de la construcción
del miedo en los centros urbanos.
Entre los/as invitados/as
nacionales se encuentran el Dr. Maximo Sozzo, abogado, Doctor en Ciencias
Sociales, profesor titular de Introducción a la Sociología y Criminología de la
Universidad del Litoral; el Dr. Francisco Broglia perteneciente a la Secretaría
de Derechos Humanos de la Nación - Integrante de la Cátedra de Criminología y
Control Social (Facultad de Derecho UNR); el Dr. Juan Gabriel Tokatlian,
director del departamento Ciencia Política y Relaciones Internacionales de la
Universidad de San Andrés, es Doctor y Magíster en Relaciones Internacionales
por la Universidad Johns Hopkins, Washington, Estados Unidos. Del ámbito
sanitario se convocó a la Dra. Alejandra Barcala, Doctora en psicología por la
Universidad de Buenos Aires magister en salud pública, profesora adjunta de la
cátedra de Salud Pública/Salud Mental de la Facultad de Psicología de la UBA,
actualmente se desempeña coordinando el equipo técnico de Apoyo a la Unidad de
Letrados en cumplimiento de la Ley de Salud Mental; y a representantes de
provincias de Mendoza y Salta con quienes se han realizado distintas experiencias
de trabajo conjunto en el período 2011-2014
Se espera de esta nueva
Conferencia, que los diálogos producidos entre investigadores/as y gestores/as
institucionales impacten en los procesos de trabajos individuales y colectivos
de ambos grupos; que los resultados de las investigaciones producidas sean
debatidos y se conviertan en un aporte al contenido y horizonte de las
políticas en la materia[1].
Los hechos contundentes de la realidad
indican que en las últimas décadas el consumo de sustancias psicotrópicas
ilegales ha crecido en nuestro país y en el mundo, a la vez que se ha
diversificado. Lo propio ha ocurrido con el tráfico, la producción y la venta.
La selectividad del sistema penal hacia
los/as más vulnerables, entre los/as que se encuentran los/as consumidores/as,
los/as personas con problemas de adicción a diversas sustancias legales e
ilegales, los/as cultivadores/as para su propio consumo, las personas que
participan en el tráfico menor de estupefacientes (mal denominadas
"mulas"), entre otras, nos muestran la urgencia de poner en discusión
la eficacia del actual paradigma de la política de drogas en nuestro país y el
mundo.
De tal
forma, es importante y necesario reconocer actividades como esta, que
visibilicen experiencias de intervención en la temática, fomenten la profundización
de un debate riguroso, basado en la evidencia de las buenas prácticas, y que
aporten a una toma de posición social y de decisión política respecto de las
políticas de asistencia en drogas, de control del tráfico y del microtráfico,
respetuosas de los derechos humanos.
Finalmente,
cabe destacar que las conferencias de años anteriores han sido declaradas de
interés parlamentario por la Honorable Cámara de Senadores y por la Honorable
Cámara de Diputados de la Nación Argentina y por la Legislatura de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires (Declaración nº 190/2012).
Por lo expuesto, es que solicitamos la aprobación del presente proyecto
de Declaración[2].
[1] Para más información sobre las conferencias nacionales
anteriores consultar: http://www.intercambios.org.ar/
[2] Se agradece la
colaboración de la asesora Vanesa Calderón y del asesor Mariano Fusero en la
elaboración del presente Proyecto de Declaración, y los aportes realizados por
las militantes por los/as militantes de la Mesa Nacional por la Igualdad.
